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长苕“减负清单”,就这样!

作者: 来源: 日期:2019/3/14 15:27:27 人气:0 标签:

近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。


对于基层减负问题,习近平曾直截了当地指出:“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”。而这些“无谓的事务”,恰是困扰很多基层干部的形式主义问题。文山会海反弹回潮,督查检查考核过多过频、过度留痕……针对这些问题,《通知》给出了务实管用的举措,定了一些硬杠杠。


着力解决党性不纯、政绩观错位的问题


1.将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。


2.从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,发扬斗争精神,对困扰基层的形式主义问题进行大排查。


3.认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。


着力解决文山会海反弹回潮的问题


4.从中央层面做起,层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。


5.坚决压缩篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,中央印发的政策性文件原则上不超过10页,地方和部门也要按此从严掌握。


6.地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见和实施细则。


7.科学确定中央文件密级和印发范围,能公开的公开。


8.少开会、开短会,开管用的会。


9.上级会议原则上只开到下一级,经批准直接开到县级的会议,不再层层开会。


10.严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。


11.提倡合并开会、套开会议,多采用电视电话、网络视频会议等形式。


12.提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会。


13.进一步改革会议公文制度,选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。


着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题


14.严格控制总量,实行年度计划和审批报备制度,中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核,对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。


15.强化结果导向,考核评价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。


16.坚决纠正机械式做法,不得随意要求基层填表报数、层层报材料,不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。


17.严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,变相向地方和基层推卸责任。


18.对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理,该撤销的撤销,该合并的合并。


19.对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等,牵头部门也要倾听基层意见进行完善,提出优化改进措施。


20.调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作。


着力解决干部不敢担当作为的问题


21.修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。


22.正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。


23.制定纪检监察机关处理检举控告工作规则,保障党员权利,及时为干部澄清正名,严肃查处诬告陷害行为。


24.改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。


25.把“三个区分开来”的要求具体化,正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响,切实保护干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜。


为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障


26.建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。


27.各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责。


28.加强政治巡视和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光。

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